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台灣觀點:欠缺執政願景的初選辯論

文 / 陳朝建教授
【台灣法律網】


本篇是筆者於中國時報所撰《感動的執政願景在哪?》的語音版,預定4/30在「中央廣播電臺」(www.rti.org.tw,為對海外華人廣播的國家電台)之「台灣觀點」(台灣民主基金會委託製作的政論節目)播送,因近期忙碌之故,僅將原文再修正如後(本篇適合台灣政治發展通識教育之用)......


  二○○八民進黨總統初選迄今,已有過三場初選辯論。其中,三月底由台灣社主辦惟呂秀蓮並沒有參加的場次,議題失焦於蘇貞昌、游錫堃之間的「逼宮說」,使該場辯論淪為檢視阿扁接班人忠誠度的鬥爭喊話。

  四月中旬的第二場初選辯論,有關樂生療養院是否拆除,以及蘇花高速公路宜否興建的問題,則意外成為該場次的辯論焦點,四位民進黨總統初選人雖異口同聲表示,文化保存或生態保護均應優先於經濟發展的考量,但該等問題實際上係屬閣揆層次所應處理的公共政策,似與總統職權並無直接關聯。實際上,總統的執政視野更應側重於涉及國防、外交與兩岸事務的國家大政,以及閣揆人選的任命,尤其是兩岸經貿與全球佈局的決策謀略部分。

  至於,四月下旬的最後一場初選辯論,四大天王雖已聚焦於彼此之間「執政才能」的檢視,並且對環境保護、多元族群、兩岸交流等重要議題進行交叉辯論。其中,呂秀蓮的發言令人印象最為深刻,如她即認為台灣經濟發展之所以邊緣化,還有金融改革之所以敗筆連連,就是前後任行政院長謝長廷、游錫堃、蘇貞昌所種下的惡果。同時,她更直指總統初選並非黨魁選舉,實不該以展現派系實力或是進行派系之間的利益交換為主。

  此外,四大天王對環境保護、多元族群、兩岸交流等重大議題的辯論深度仍有不足。以環保議題來說,四大天王雖全面轉向文化保存或生態保護應與經濟發展「平衡兼顧」,但有關是否開徵能源稅或是如何再改善既有能源使用效率的具體策略,則明顯不足。再就族群議題而言,四大天王雖然都有「文化多元主義」的共識,但皆未觸及諸如「原住民族自治」與「新移民人權」的實質問題,僅就「語言平等」部分表示意見。另就兩岸議題而言,四大天王咸認為應以台灣優先為前提,據以規劃兩岸事務的交流程度,然究應否繼續維持「戒急用忍」或「積極管理」(即「強本西進」)的政策方向,還是全面調整為「西進強本」的政策論述則付之闕如。

  有意思的是,目前民調的前兩名民進黨總統初選人,即謝長廷、蘇貞昌兩人則另掀起「國家安定聯盟」、「憲法一中」的餘波。以「國家安定聯盟」來說,前者認為「一致性政府」才能有效通過重大政策與總預算案;後者則質疑「不必等到當總統才喬」,乍看之下,雙方對於「和解共生」的策略是有些差異。而蘇之所以繼續強攻謝的「憲法一中」,則顯然是「棄游保蘇」的初選策略,藉以吸納原屬支持游、呂的基本教義派選民。

  整體而言,二○○八民進黨總統初選三次辯論辦下來後,四大天王似乎並沒有提出感動人心的「執政願景」,不僅執政路線原地打轉、混淆不清,即連總統應該要做的事之具體論述也明顯不足,還不斷上演一幕幕令人怵目驚心的權力內鬥。果爾四大天王持續內鬥而欠缺「執政願景」的話,很多選民恐怕就會開始對民進黨續航二○○八的能力失去信心了。 

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作者簡介
陳朝建(陳誠老師)
Macoto Chen, Ph.D. in Political Science, NTU
現職:銘傳大學公共事務學系暨研究所專任助理教授
專長:憲法、地方制度法與法律政策分析
專著:陳朝建,地方制度法精義—逐條釋義與實務見解,2002。
2002年國家考試高考二級一般民政科榜首及格
1997年公費留學考試碩士後赴歐德國地方自治法學組榜首
1994年國立中興法商學院法律學研究所公法組備取
部落格化的台灣政治法律學院 http://blog.sina.com.tw/weblog.php?blog_id=423
陳誠法政專業教學網 http://mypaper.pchome.com.tw/news.php/macotochen/

 

 

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