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軍購案鬧夠了沒?

文 / 曾建元教授
【台灣法律網】


廖林麗玲:一般人要用什麼角度去理性地看待立法院對於軍購案這個問題的處理?

曾建元:立法院是民意機關,本來就是代表我們人民的不同意見並在其中進行討論,再依多數決作成決定,成為國家的重大政策,但這個過程卻在現在的立法院沒辦法進行,這是它的嚴重過失。從這個角度去看對美國的重大軍事採購案,我們則要期待或要求立法院的多數黨中國國民黨讓這個案子在立法院展開實質的討論,最後要不要接受,總要有所討論,大家才會知道利弊得失在哪裡,而會有所公評。

廖林麗玲:一般人要用什麼角度去看軍購案才容易得到自己的想法?

曾建元:我建議從戰略面分兩方面來看。軍購案在台美、中美關係當中,可以維持一個戰略平衡,我們需要美國的軍事援助從事國防,而美國亦需要我們分攤軍事費用。對美國軍購要成案很不容易,美國政府好不容易為我們排除萬難了,這次我們失信不要,下次就難再開口了。所以它的作用在哪裡呢?是當前台美軍事合作關係的重要指標。相較於我們跟中國大陸的關係,輕重緩急我們要在裡頭做個判斷;另一是較微觀的部份,因為現今臺灣的國防工業武器製造的能力沒辦法來支撐我國國防的需要,軍火工業不發達,所以我們要看這些採購項目,是不是有實際上的必要,而因目前臺灣沒辦法自己做而必須對外採購者。

廖林麗玲:軍購案沒有過關的話,對台美關係有什麼影響呢?

曾建元:從近程來說,美國下個禮拜(十一月七日)舉行國會期中選舉,美國民眾會看美國共和黨政府到底有沒有辦法擺平臺灣軍購案的問題,是美國民眾在檢驗布希政府處理臺美中關係的能力,布希便是在這個地方便陷入困境。過或沒過,可以想見布希在剩下未來兩年的任期內,美國國會和人民會怎麼看待他的。這是布希他汲汲表態的原因。

廖林麗玲:對於楊甦隸的發言有什麼想法?

曾建元:嚴格來說,我個人覺得也是不太適合,美國在臺協會臺北辦事處處長楊甦隸十月二十六日在臺北召開記者會為軍購案說項,他在美國發言也就算了,他在臺灣這個的地方做這樣的發言,對立法院指指點點,我覺得可能不太適合,而有干涉臺灣內政之嫌。他本身是職業外交官出身者,竟會如此失儀,可以想見他受到美國內部多大的壓力。

廖林麗玲:軍購案的發展有哪些觀察指標?

曾建元:昨天國民黨的中山會報有個方向出來了,國民黨說,基本上它有一個前提,只要民主進步黨或陳水扁總統不要給國民黨扣紅帽子,國民黨它會讓這個案子進入正常的議事處理程序。其實有一些跡象顯示,國民黨有把柄在楊甦隸手中,馬英九主席在三月訪美時對軍購有所承諾,所以才會擋不住。

未來二○○八年之後不管是哪一黨執政,美國的支持還是臺灣國家生存重要的一環,所以如果不想得罪美國的話,那至少在野黨方面會對軍購案逐漸浮較為明確的態度。國民黨將面臨總統大選的壓力,所以國民黨在軍購案一定會放手,有些項目他們覺得重要的,會在適當時機讓它進入立法院內討論,然後在吵鬧中通過。

 

(本文為作者二○○六年十一月一日於東森廣播網《快樂午餐》接受廖林麗玲專訪的錄音記錄,感謝中華大學行政管理學系學生呂德宜的整理)

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作者簡介
中華大學行政管理學系副教授、國立臺灣大學國家發展研究所法學博士/兼任副教授暨客家研究中心特約副研究員、華人民主書院董事、新竹市政府市政顧問。
2001 臺大優秀青年獎,2002年財團法人彭明敏文教基金會暨紀念陳同仁先生台灣研究博士論文獎,2011-2013 中華大學優良教師獎。
曾任:台灣教授協會法政組召集人。
http://asiademo.org/b5/author/zengjianyuan.htm

 

 

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