固守誠信、堅持改革

憲政改造是不間斷的革命。有人說：為什麼過去修憲修了6次，現在還要修；現在修了，以後還要不要再修？李登輝前總統曾說，這套憲法可以讓台灣安定20到30年。可是，他在過去12年卻也主持了6次的修憲。台灣處在急速變動的全球社會當中，憲法要能隨時反映人類進步的價值，特別又因為兩岸關係和國內的國家認同問題糾纏一起，台灣獨立主權的確立和朝野共識的凝聚，都需要時間與耐心。所以，一方面憲法本來就應該要與時俱進、持續成長，另一方面，我們也要把握任何改革的契機，讓台灣的憲政一點一滴地朝向正常國家邁進。

現在，改革的契機又再度降臨。去年8月，立法院所有的政黨一致通過國會改革和公投的修憲案。需知，1999年錢其琛發表紀念江八點4週年談話，便明白表示，他們認為公投就是台獨。去年12月，中華人民共和國發表國防白皮書，再指我國的憲政改造是製造重大台獨事變的先兆。緊接著，今年3月，對岸又通過《反分裂國家法》。最近，中國國民黨連戰主席登陸，要聯共制台獨。民主進步黨在《台灣前途決議文》當中即已指出，台灣已經是個主權獨立的國家，現狀就是台獨，因此，公投入憲是國民主權和直接民主的制度性保障，和推動台獨沒有必然的關係。畏懼民主的中共，反對公投入憲的真正理由，不是反台獨，而是反民主。凡是民主的，它都反對，所以連戰到大陸，只敢向中共講反台獨，不敢向中共講民主、講人權。中共當然害怕台灣實施公投民主。親民黨最近發表修憲說帖，也反對公投入憲，說這就是法理台獨，要阻擋修憲。我們要看穿他們的手腳，因為，他們也是修憲案的提案人，怎麼半年前不是法理台獨，半年後就是了，就悔約了呢？究竟是因為宋楚瑜主席也要登陸，怕惹惱中共的緣故，還是根本就反對直接民主。正因如此，我要提醒各位選民，要叫作為關鍵少數的親民黨以後在立法院支持公投入憲的修憲案，已經不再可能了。這次沒過，以後就沒有機會了。國民黨至今還沒改變他們的立場。如果我們不趁這次的機會讓公投入憲，下次國民黨會不會悔約，我們實在沒有把握。至於台灣團結聯盟的朋友，我們讚同你們對於人民的憲法創制權也應入憲的主張，但這並不妨害人民憲法複決權的入憲。我們已經說過，憲改不可能一次完成。這次先讓公投入憲，完成我們部分的理想。否則，這次的憲改，我們將原地踏步，一無所成，而未來的願景也沒有什麼好談的了。若是這樣的話，中國最高興，大家願意見到這樣的結果嗎？

這次憲改，還有一項重要的改革，那就是國會席次減半和選舉制度改為單一選區兩票制。以後一個選區只選出一位立法委員，因此，只有素質最佳的那一位候選人可以當選。這樣，我們就不必擔心有人會混水摸魚、莫名其妙地當選。國會減半後，席次競爭更激烈，我們更可以選出好的國會議員。而兩票制實施後，我們有一票可以選舉政黨而不選人。這樣，我們將更可以清楚界定政治責任的歸屬。政黨也更有義務在全國不分區名單中推舉優秀的人才。只要這樣的改革比現狀更進步，我們就應該不計個別小我的利害去全力促成。憲政改造工程不會就此終止，但我們希望每次都能有所成就，不要拿人民的血汗錢開玩笑。縱使修憲案有所瑕疵，我們還有司法院大法官從事把關的工作。但如果我們不通過修憲案，那我們將什麼都沒有。

民主進步黨在推動憲政改造過程中的誠信和努力，是國人有目共睹的。我們相信民意會站在真理的一邊。凡是有志氣的政黨、相信人民智慧與判斷的政黨，都應該支持這一次的修憲。如果這次修憲通過，下一次的國會大選就在2008年。我們有信心在未來3年的時間內持續改革，深化改革，在新的選舉制度上，同樣贏得人民的支持。

我們期盼今年5月14日的任務型國民大會代表選舉，將是最後一次的國民大會選舉。沒有國民大會的台灣，人民將可以直接行使國民的主權，台灣人民才有機會共同來創造屬於自己的新憲法和新國家。請大家支持固守誠信、堅持改革的民主進步黨，支持公投入憲與國會改革，支持民主、進步的台灣。

2005.5.11