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法律與道德的衝突(二)

文 / 方承志
【台灣法律網】


    法律的道德可以隨著社會道德而評價的話,那法律就會失去其最低道德恆定的意義。社會道德評價可以改變法律適用的話,那法官裁判時就會失去其唯一的準據。法律追求的道德究竟是不變的還是永恆的?不變的是任何法官適用法律都是相同時空的道德標準,法律的永恆則是法律追隨時代潮流的改變,重新符合自然界演變的新道德規律,以作為法律適用上新的定義與意義,而此則有賴新的案例及裁判作為遵循的基準(此類似新的犯罪構成要件授權的行政命令或判例)。道德認知的對立性,在政治上本身就具有不同的價值判斷,而判斷的主體是法官、群眾或政治人物,就道德的通行性而言,必需建立在多數人或被認可的特定族群間的慣行信心之上,少數人是不足以或不容易動搖其恆定性的。而道德的規範如果只存在於少數的特定群體之間,那麼其間存在的道德價值就不足為多數人所評斷,例如:宗教信仰在道德規範的拘束力,有時甚至超越法律的規範,就不是外人可以強力改變的,因為這涉及宗教自由,以及法律對於個人自願放棄的自由是無法評價的問題。但是政治上處理的金錢觀,究竟是存在於所有政治團體共同間的自我道德約束的違反或是法律的違反?或是對於選民道德契約要求的違反?如果法律適用的道德寄值是恆定的,那麼這樣的選擇不是指法律的永恆而言嗎?

    我們要提出的質問是法律對於道德標準的判斷,在什麼條件下會存在於特定的政治團體或個人間?現行法律主要只有政治獻金法與遊說法的規範,而在被選舉的公職人員則又有刑法瀆職罪章的「準受賄罪」、「賄賂罪」與「圖利罪」的規範。縱然政治獻金法對於「政治獻金」的規範定義很明確,可是在與「準受賄罪」、「賄賂罪」與「圖利罪」的規範間的界限仍然很模糊,而法律適用只有二分法不能模糊,在(法官)無法清楚明確解釋並定義出二分法的界限時,怎麼能因此而拒絕適用正確的法律呢?法律上當然不容許拿賄賂當政治獻金脫罪,可是在無要求或期約行為的事後收受呢?當然這在提出政治獻金的時機與主被動間又有差別,與職務有關而主動提出政獻金請求的,也可能是關說或遊說的一種,但仍可能構成要求行受賄的賄賂罪,還不要說可能也涉及利益衝突迴避法的適用關係。

    從上面的說法看來,「政治獻金」只有在候選公職人員階段,不發生未來職務上期約行為才可能成立,然而「準受賄罪」如果在公職人員選舉罷免法或政治獻金法,沒有明文規定每次合法捐獻金額上限時仍然會成立的,然而這仍然阻止不了零存整付的規避行為。道德成為在法律空間下可議論的一件事情,可是道德的變動仍然不能撼動法律的威信。法律的威信究竟植基於統治者的個人信仰或社會群眾的要求?實際上就是讓法官成為統治者的工具。道德在法律適用上的評價,當然不能淪為這樣的工具。法官只有回歸法律的道德規範本身,從法律拘束的道德範圍與強制力大小來看,就是樹立一個新的政治德價值,或放任政治廉能操守的淪喪?顯然一個新的道德標準或判例的檢驗是需要的,當然其前提是在澄清外在的影響可能性,而這也是公平公正裁判的基本要求。

    法律的衝突起自法官如何創造法律的生命,而其面臨的也必然是道德規範與法律的衝突。如果追求歷史或政治定位的意義大於法律,除非這也是合乎政治道德的一部份,否則就會引起一連串的政治評價的對立;反之,則是純粹法律判斷的本身。南韓前總統盧武鉉的自殺案,給了我们一個政治上的啟示,就竟法律的道德價值重要?還是對於政治人物的道德信仰重要?而這種道德信仰是不是可以容許政治人物超法規阻卻違法的某些政治行為呢?恐怕也會造成違法性在社會觀上的非議!道德觀上的刑罰可罰性在法律判斷上怎樣才算是共同規範呢?這種比例原則在文字定義上的決定,恐怕只有依賴專業素養很高的法官才能釐清吧!司法的路在這樣的條件下必然是爭議且漫長的,只能期待司法人權能獲得同等待遇,及所有不同政治黨派間對同一事件的同一政治信仰及對司法的信心了。

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作者簡介
國立臺灣海洋大學海洋法律研究所研究生
現職:臺北市政府主計處政風室科員

 

 

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