【新聞疑義1353】偽造公文書罪，不處罰未遂犯?

【新聞】

新竹一家知名水煎包店負責人夫妻鬧離婚，男方要求留下房子、小孩及100萬元，女方交出權狀後謊報遺失並申請補發，因而吃上偽造文書官司，新竹地院法官認為，女方雖謊報遺失，但新權狀未發出，不構成偽造文書犯行，裁定無罪。 這家新竹地區知名水煎包店，生意好，獲利不錯，但負責人夫妻卻因經營理念等問題，時有爭執。兩人打拚來的透天厝登記妻子名下，前年3月間，夫妻倆又有摩擦，妻子氣得要離家，男方要求留下房子、小孩和100萬元供周轉，女方過了一會兒回家，把權狀交給男方。 員工出庭作證指出，有看到老闆娘交房屋權狀給老闆。但老闆娘否認把權狀交給丈夫，強調權狀確實遺失才申請補發。 新竹地院法官採信員工說詞，認定老闆娘說謊，但是因在異議公告期間發現異狀，地政單位駁回補發書狀申請，新權狀並未發出，不構成偽造文書，因此獲判無罪 (聯合報103年3月17日報導: 謊報權狀遺失…還沒補發 無罪)。


【疑義】

按土地登記規則第155條第1項規定「申請土地所有權狀或他項權利證明書補給時，應由登記名義人敘明其滅失之原因，檢附切結書或其他有關證明文件，經登記機關公告三十日，並通知登記名義人，公告期滿無人提出異議後，登記補給之。」。是申請土地所有權狀或他項權利證明書補給，登記機關須公告三十日，俟公告期滿無人提出異議後，始登記補給該土地所有權狀或他項權利證明書。

又依刑法第25條、第12條之規定，係處罰故意或過失，而且過失行為之處罰，以有特別規定者，為限；至於已著手於犯罪行為之實行而不遂之未遂犯，其處罰，亦係以有特別規定者為限(註一)，然刑法第211條係規定「偽造、變造公文書，足以生損害於公眾或他人者，處一年以上七年以下有期徒刑。」，並未有未遂犯之處罰規定，是本案報導如屬實及新竹地院法官所認如無誤，本案老闆娘縱已著手於犯罪行為(偽造公文書)之實行，也因地政單位駁回補發書狀申請，新權狀並未發出，以及刑法第211條並未有未遂犯之處罰規定，而獲判無罪。


【註解】
註一：預備犯之處罰，請參最高法院27年滬上字第54號判例：「刑法上之未遂犯，必須已著手於犯罪行為之實行而不遂，始能成立，此在刑法第二十五條第一項規定甚明，同法第三百二十一條之竊盜罪，為第三百二十條之加重條文，自係以竊取他人之物為其犯罪行為之實行，至該條第一項各款所列情形，不過為犯竊盜罪之加重條件，如僅著手於該項加重條件之行為而未著手搜取財物，仍不能以本條之竊盜未遂論。上訴人在某處住宅之鐵門外探望，正擬入內行竊，即被巡捕查獲，是被獲時尚未著手於竊盜之犯罪行為，自難謂係竊盜未遂。至其在門外探望，原係竊盜之預備行為，刑法對於預備竊盜並無處罰明文，亦難令負何種罪責。」等。