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 台灣法律網 > 法律知識庫 > 時事評論 > 新聞疑義

【新聞疑義242】有酒駕沒上「道」,不罰?

文 / 楊春吉(故鄉)
【台灣法律網】


【新聞】

新北市徐姓男子,酒後在自家社區大樓停車場車道上騎機車,距道路約一公尺多,但仍被開罰酒駕一萬五千元;法官認為社區停車場「車道」不算道路,員警不能依道路交通管理處罰條例開罰,撤銷了這項處罰。 據查,去年九月四日晚間九時十六分,徐姓男子(五十歲)酒後從他新北市泰山區仁義路住處社區大樓地下停車場騎機車外出,在停車場出入口處,巡邏經過的員警發現騎車不穩,懷疑他酒駕而攔下酒測;徐的酒測值零點三三毫克,被開罰一萬五千元,並吊扣駕照一年和接受道路安全講習。徐姓男子不服,向板橋地院聲明異議。他說,員警告發他的地點,是他住處社區大樓地下停車場的車輛通道和平面道路交會處,因停車場車道上坡轉彎處較陡,他太太不敢騎,他先從停車場把機車騎到停車場出入口的水溝蓋上,交給太太騎;他並未酒後騎車上路。法官調查發現,員警攔下徐時,徐妻也出現,證明他把車交給太太騎的說法可信;而勘驗社區監視器畫面,發現徐的機車是停在社區地下停車場出入口的車道上,距社區旁的道路約有一點二公尺。 法官認為,道路交通管理處罰條例所指「道路」,是指公路、街道、巷衖、廣場、騎樓、走廊或其他供公眾通行的地方,若駕駛人違規地點不在「道路」,就無法裁罰(聯合新聞網100年1月13日報導:有酒駕沒上「道」 法官撤銷罰單)。


【疑義】

按道路交通管理處罰條例第35條第1項第1款固規定「汽車駕駛人,駕駛汽車經測試檢定『酒精濃度超過規定標準』者,處新臺幣一萬五千元以上六萬元以下罰鍰,並當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照一年;因而肇事致人受傷者,並吊扣其駕駛執照二年;致人重傷或死亡者,吊銷其駕駛執照,並不得再考領」,惟道路交通管理處罰條例第3條第1款也規定,道路係指公路、街道、巷衖、廣場、騎樓、走廊或其他供公眾通行之地方,所以,在社區內供特定人(社區住戶)通行之停車場車道,並非係供公眾通行之地方,自非道路交通管理處罰條例第3條第1款所稱之道路,縱酒精濃度超過規定標準,以道路交通管理處罰條例第35條第1項第1款之規定,處新臺幣一萬五千元以上六萬元以下罰鍰,也是於法不合。

實務上,桃園縣政府縣容管理系統/常見問答集:「社區停車場的車可以查報嗎?問:停在社區停車場之車輛可以廢棄車輛查報張貼嗎? 答:依據「占用道路廢棄車輛認定基準及查報處理辦法」規定,車輛須「占用道路」而社區停車場非屬道路範圍,所以無法查報張貼(http://aviso.tycg.gov.tw/TycgEnPDA/04_2.jsp?faq_pkid=3)」、臺北高等行政法院96年度訴字第3803號判決:「原告主張其廢棄車輛停放之地點並非道路並無妨害交通之 虞云云。經查,系爭廢棄車輛二部,分別停放於大同路2 段184 巷口及大同路3 段29號對面高架橋下方,已如前述;又查,大同路2 段184 巷口停放車輛地點之土地,目前為台灣鐵路管理局「汐科站」廣場之人行道,為人行往來之重要通道;另大同路3 段29號對面高架道路下方土地其使用用途即為道路用地,雖為高架橋使用,但其下方係供由一般民眾或車輛通行之區域等情,有現場圖、照片、占用土地管理使用之資料(原處分卷第27至30頁)可稽,該區域土地或為國有財產局或為公路總局所有管理,為可供民眾通行之廣場用地或為高架道路下方可供民眾通行之公共用地,核屬道路交通管理處罰條例第3 條第1 條款規定所稱「道路:指公路、街道、老街、騎樓、走廊或其他供民眾通行之地方。」,故該等廢棄車輛停放占用之地點,均屬「道路」之範圍,並無疑義。原告主張系爭廢棄車輛並無占用道路之情形云云,核不足採。」等可資參照。


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作者簡介
楊春吉(故鄉)
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