設成首頁 | 加入最愛 | 新訊連結 | 聯絡律師 | 推薦朋友 | 線上投稿 | 律師簡介 | 律師諮詢 | Facebook | 隱私權聲明 更新日期:2016-06-28 文章總數:170695 瀏覽:281061431(自2000.10.1起)
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【99年度政府採購裁判選輯】瑕疵修補請求權、減價收受、終止契約之權利濫用、未盡協力行為之契約終止或解除等

文 / 劉孟錦律師.楊春吉
【台灣法律網】


【裁判摘要】

1.系爭工程自91年3月15日竣工後,該橋樑經當地居民使用出入迄今近8年,並未發生公安事件,顯見上開伸縮縫不平整之缺失問題,並不妨礙該橋樑之安全及使用需求,亦無減少其通常效用或契約預定效用,堪認該橋樑仍具備相當之使用機能。被上訴人徒以上開缺失,即命上訴人改善,而改善之方式無非以拆除重作為之,非但有困難,亦對已經方便使用該橋樑出入之當地居民,造成嚴重影響,實無必要,更有違民法第148條第2項「行使權利,履行義務,應依誠實及信用方法。」之規定(臺灣高等法院97年度建上更(二)字第17號民事判決)。
2.因可歸責於承攬人之事由,致工作發生瑕疵者,定作人得定相當期限,請求承攬人修補之,承攬人不於期限內修補者,定作人得自行修補,請求承攬人償還修補必要之費用,或解除契約或請求減少報酬,並得請求損害賠償;但瑕疵非重要,或所承攬之工作為建築物或其他土地上之工作物者,定作人不得解除契約;亦即定作人倘不能因工作瑕疵而解除契約者,祇能請求修補或減少報酬,並不能拒絕給付報酬(臺灣高等法院97年度建上更(二)字第17號民事判決)。
3.系爭工程於87年3月19日決標,兩造嗣於87年3月26日簽訂工程承攬契約,台電公司就大棟公司完成之工作負有給付工程款之主給付義務,另亦應為交付工地讓大棟公司開工施作之協力行為,此協力行為是否成為台電公司在系爭承攬契約中應負之給付義務,應視兩造於契約中有無約定?若有約定為台電公司之給付義務,台電公司未依約定履行者,應負債務不履行之責任;若無約定為台電公司之給付義務者,則此提供工地之協力行為僅係不真正義務,並無債務不履行責任,僅得依民法第507條規定予以規範(臺灣高等法院96年度重上更(一)字第182號民事判決)。


【臺灣高等法院97年度建上更(二)字第17號民事判決】

【裁判要旨】

次按「機關辦理驗收時應製作紀錄,由參加人員會同簽認。驗收結果與契約、圖說、貨樣規定不符者,應通知廠商限期改善、拆除、重作、退貨或換貨。其驗收結果不符部分非屬重要,而其他部分能先行使用,並經機關檢討認為確有先行使用之必要者,得經機關首長或其授權人員核准,就其他部分辦理驗收並支付部分價金。」、「驗收結果與規定不符,而不妨礙安全及使用需求,亦無減少通常效用或契約預定效用,經機關檢討不必拆換或拆換確有困難者,得於必要時減價收受。」,政府採購法第72條第1、2項分別定有明文。承前所述,上訴人施作之橋面伸縮縫按裝雖不符後裝法平整要求,平整精度不合設計規定,其給付有不完全之情形,惟系爭工程自91年3月15日竣工後,該橋樑經當地居民使用出入迄今近8年,並未發生公安事件,顯見上開伸縮縫不平整之缺失問題,並不妨礙該橋樑之安全及使用需求,亦無減少其通常效用或契約預定效用,堪認該橋樑仍具備相當之使用機能。被上訴人徒以上開缺失,即命上訴人改善,而改善之方式無非以拆除重作為之,非但有困難,亦對已經方便使用該橋樑出入之當地居民,造成嚴重影響,實無必要,更有違民法第148條第2項「行使權利,履行義務,應依誠實及信用方法。」之規定。再者,依民法第493條第1、2項、第494條、第495條第1項規定,可知因可歸責於承攬人之事由,致工作發生瑕疵者,定作人得定相當期限,請求承攬人修補之,承攬人不於期限內修補者,定作人得自行修補,請求承攬人償還修補必要之費用,或解除契約或請求減少報酬,並得請求損害賠償;但瑕疵非重要,或所承攬之工作為建築物或其他土地上之工作物者,定作人不得解除契約;亦即定作人倘不能因工作瑕疵而解除契約者,祇能請求修補或減少報酬,並不能拒絕給付報酬。是以上訴人施作「橋面伸縮縫及按裝」部分,有如上所述之缺失,被上訴人仍不得扣除該工項之全部報酬。則上訴人申請依前揭政府採購法第72條第2項規定減價收受,亦為工程會之調解建議所是認(見原審卷第1宗第56頁),尚非無據。乃被上訴人竟無故未准減價收受,且不予計價,自有未合。本院審酌上訴人已證明其施作橋面伸縮縫按裝部分,經初驗結果,其外觀及尺寸丈量與詳圖ST3、斷面圖A/1相符,且其下方保麗龍過大之缺失已經改善,不影響鋼筋保護層,雖上訴人施作此部分16公尺,不足約定長度17公尺(見原審卷第1宗第41頁),及伸縮縫平整精度不合設計規定,惟自91年3月15日系爭工程完竣起迄今已經當地居民使用近8年,足證伸縮縫按裝長度及平整度不足之處,並未妨礙該橋樑之安全及使用需求,亦無減少其通常效用或契約預定效用,雖上訴人未證明應減價之數額,且事隔距今約8年,證明顯有重大困難,此工項之費用復未經鑑定,再參以上訴人施作此部分工程長度16公尺、每公尺單價24,765元,原工程款396,240元(24,765×16=396,240),而上訴人曾於工程會調解時,表明願由被上訴人以198,120元減價收受等情(見原審卷第1宗第56頁,工程會調解卷),及前揭一切情況,爰類推適用民事訴訟法第222條第2項之規定,認被上訴人就橋面伸縮縫按裝部分,應以198,120元減價收受為妥適。至被上訴人所稱「橋面伸縮縫及按裝」部分未經驗收乙節,所憑據之營繕工程結算書記載伸縮縫計價數量為0等字,已經上訴人爭執為漏未估算之項目,自難採為不利於上訴人之認定。故被上訴人所辯此部分未經驗收,不能計價云云,顯然過苛,為無可採。


【臺灣高等法院96年度重上更(一)字第182號民事判決】

【裁判要旨】

系爭工程於87年3月19日決標,兩造嗣於87年3月26日簽訂工程承攬契約,台電公司就大棟公司完成之工作負有給付工程款之主給付義務,另亦應為交付工地讓大棟公司開工施作之協力行為,此協力行為是否成為台電公司在系爭承攬契約中應負之給付義務,應視兩造於契約中有無約定?若有約定為台電公司之給付義務,台電公司未依約定履行者,應負債務不履行之責任;若無約定為台電公司之給付義務者,則此提供工地之協力行為僅係不真正義務,並無債務不履行責任,僅得依民法第507條規定予以規範。 參之契約書所附施工說明書第24.1條明定:「本工程決標後,如因民情或環保等問題導致第2分項工程無法開工,超過半年(180天)後,甲乙之任何一方如認為無必要再等待時,得提出解約之要求,他方不得拒絕,且不得有任何異議或要求」等語(被證1,證物外放E卷第1頁),可知: 在本件契約決標87年3月19日後180天即87年9月16日前,因民情或環保等問題致第2分項無法開工者, 雙方均有解除契約權, 即已將台電公司「交付第2分項工地使大棟公司開工」之協力行為特別約定成為台電公司之給付義務,並明定台電公司提供工地有確定期限即87年9 月16日,當台電公司於上開確定期限前無法提供第2分項 工地讓大棟公司開工時,兩造均有解除契約權甚明。

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作者簡介
劉孟錦律師
台灣聯合法律事務所 主持律師、台灣法律網 主持人、台灣法律網電子報 發行人
電話:(02)2363-5003
傳真:(02)2363-5009
地址:106台北市大安區羅斯福路二段91號13樓
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台灣法律網 http://www.lawtw.com/


楊春吉(故鄉)
Double House買賣租賃聯盟主席(暨創辨人)、定豐地產開發有限公司專業顧問、個人理財專業顧問、古月吉力工作室負責人、房產公司C.E.0、榕樹學堂副執行兼講師、故鄉法律網/故鄉法律專欄(http://gs803501.pixnet.net /blog)版主、採購專業人員師資資料庫受推薦講師、社區大學講師、104講師中心講師、台灣教育網講師、台灣法律網專欄作者、免費義務法律顧問、法律演講(請洽0916077009楊講師)。

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11.台灣法律網電子書:不動產法拍案例實務(一) (與劉孟錦律師合編著,98年4月)。
12.台灣法律網電子書:政府採購裁判選輯暨簡評(一) (與劉孟錦律師合編著,98年7月)。
13.台灣法律網電子書:政府採購法案例實務(四)(五)(六)(與劉孟錦律師合編著,98年8月)。
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