【解析】
按「…驗收結果與規定不符，而不妨礙安全及使用需求，亦無減少通常效用或契約預定效用，經機關檢討不必拆換或拆換確有困難者，得於必要時減價收受。其在查核金額以上之採購，應先報經上級機關核准；未達查核金額之採購，應經機關首長或其授權人員核准。…」「機關辦理減價收受之前提，應以採購標的之驗收結果雖與規定不符，但『不妨礙安全及使用需求，亦無減少通常效用或契約預定效用，經機關檢討不必拆換或拆換確有困難者，得於必要時』為限。」分別為政府採購法第72條、行政院公共工程委員會92年6月30日工程企字第09200248540０號函所揭示，是依政府採購法第72條之規定，減價收受者，係以「不妨礙安全及使用需求，亦無減少通常效用或契約預定效用，經機關檢討不必拆換或拆換確有困難者，得於必要時」為其要件，而其必要程序為「查核金額以上之採購，應先報經上級機關核准；未達查核金額之採購，應經機關首長或其授權人員核准」。本案驗收結果（設備產地為中國大陸）雖與規定（載明產地為德國）不符，惟苟符合「不妨礙安全及使用需求，亦無減少通常效用或契約預定效用，經機關檢討不必拆換或拆換確有困難者，得於必要時」之要件，機關自得經機關首長或其授權人員核准（但查核金額以上之採購，應先報經上級機關核准）減價收受。
又「契約約定之採購標的，其有下列情形之一者，廠商得敘明理由，檢附規格、功能、效益及價格比較表，徵得機關書面同意後，以其他規格、功能及效益相同或較優者代之。但不得據以增加契約價金。其因而減省廠商履約費用者，應自契約價金中扣除。(一)契約原標示之廠牌或型號不再製造或供應。…」固為採購契約要項第21條所明定，且此規定也未明定其適用時機，惟在解釋上，應以完工前或驗收前為限，始謂合理，苟驗收時發現不符者，則應依政府採購法第72條所定「減價收受」或「限期改善、拆除、重作、退貨或換貨」為是。從而，本案再依採購契約要項第21條之規定變更契約，值得商榷。
會 員 登 入
(劉孟錦律師)
